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14家光伏巨頭集體聲討美國雙反調查
2011年11月30日 03:17 21世紀經濟報道
繼11月25日中國商務部宣布，將對美國可再生能源產業的扶持政策及補貼措施進行貿易壁壘立案調查之后，中美兩國的新能源“交戰”又有了新進展。
11月29日，中國機電產品進出口商會在北京舉行新聞發布會，針對美國對中國太陽能電池發起的“雙反”調查闡明中國的立場和應對舉措。
“我們已經在昨天向美國商務部提交了關于調查范圍問題的意見，ITC(美國國際貿易委員會)和美國商務部將在日后就調查的范圍是否擴大至中國產‘電池’和‘組件’作出裁定。”盛德國際律師事務所律師李磊說，他是此次“雙反”調查中，中國晶硅光伏電池行業的聯合應訴代理律師。
“中國光伏產品對美出口增長來源于市場競爭，而非低價傾銷或政府補貼。”中國機電產品進出口商會副會長王貴清說，“中國光伏企業將團結一致，積極應對。”
中方最新提交美國商務部的意見，主要是反對美國申訴企業提出申請，要求擴大調查范圍。
李磊介紹，申訴企業提起的原始調查范圍是從中國進口的電池，而在ITC初裁聽證前一天，申訴企業要求擴大“雙反”調查范圍為從中國進口的電池和組件。
‘雙反’調查的范圍是初裁的重點。”李磊說。他介紹，調查的范圍的擴大，并不符合操作調查程序，“范圍擴大的主要原因是打亂中國企業的應訴部署，堵死中國企業通過第三國組裝‘繞路’進入美國市場的可能性”。
據了解，ITC將于12月5日發布初裁裁決，美國商務部則可能于明年2月份之前或者可能延遲到5月份之前，對“雙反”調查作出初裁。
不過，據現場的一位業內人士介紹，初裁距商務部確認收稅仍有很長一段時間。
李磊表示，“雙反”調查的結果最晚將于明年11月前做出，而假如美國政府的裁決中存在不公平、不正確的做法，中國企業將可能通過司法程序尋求救濟，向美國國際貿易法院提起上訴，糾正錯誤裁決。
這是中國有關行業本月內就“雙反”事件組織的第二次新聞發布會。盡管會議定于當日下午3點半開始，但能容納200人左右的會場，在3點已經座無虛席。
在中國光伏產業高速發展的近十年來，成就了許多明星企業，比如英利綠色能源(YGE.NYSE)、尚德電力(微博)(STP.NYSE)、天合光能(TSL.NYSE)和阿特斯太陽能(CSIQ.NASDAQ)。因為此次“雙反”事件，這四家公司的董事長兼首席執行官第一次一起出現在公開場合。而在會議現場，還有來自其他10家光伏企業的高管。
如此浩大的聲勢在過去從未出現過。
‘雙反’事件對于阿特斯今年的出貨量沒有影響，因為即使美國商務部決定征收反補貼稅和反傾銷稅，最終決定最早也將在明年5月和8月作出。”阿特斯太陽能董事長兼首席執行官瞿曉鏵說。
實際上，根據本月末在美上市的中國光伏企業相繼公布的第三季度財報，包括尚德、英利、天合和阿特斯在內的多家企業均出現巨額虧損，其中尚德電力還以1.164億美元位居“出血榜單”首位。
實際上，考慮到人民幣升值和光伏產品價格下降的問題，中國企業的利潤率已經大幅度降低。而在這樣的情況之下，不少企業仍在大規模地擴張產能。